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《山东省普通高中学业水平考试实施方案》政策解读

时间:2015-06-21 来源(yuan):

按照《山东省深化考试招生制度改革实施方案》(鲁政发﹝20167号)要求,511日,我厅印发了《山东省普通高中学业水平考试实施方案》(以下简称《方案》),现就相关问题解读如下。

一、《方(fang)案》出台的(de)背景和(he)意义(yi)

党的十八届三中全会提出“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。20149月,国务院印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发﹝201435号),对推进考试招生制度改革作出全面部署,进一步提出“探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制”。201412月,教育部制定出台《关于普通高中学业水平考试的实施意见》(教基二﹝201410号),要求各省结合本地实际,制定实施办法。20163月,省政府印发《山东省深化考试招生制度改革实施方案》,提出要“完善普通高中学业水平考试制度,考试分为合格考试和等级考试,20169月前出台我省普通高中学业水平考试实施方案”。

我省是全国首批高中课改实验省份之一,从2004年高中课程改革试验开始推行普通高中学业水平考试,探索建立了覆盖10个学科、成绩等级呈现的学业水平考试制度。十几年来,根据教育改革和教学实际,对考试方式、考试次数、考试组织等方面进行了多次调整完善,具有良好的工作基础。这次改革是在多年实践的基础上,按照国家关于考试制度的新要求,借鉴上海、浙江两省市试点经验,进行了改进完善,提高了考试的权威性、科学性和公信力。

实(shi)施学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)意义重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)。一是促(cu)进(jin)(jin)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)全(quan)面发展。学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)制度(du)改革引导学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)认真学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)每一门课(ke)程(cheng),全(quan)面提高(gao)(gao)综(zong)合(he)素(su)养(yang),避免严重(zhong)(zhong)(zhong)偏(pian)科(ke)现象。二是促(cu)进(jin)(jin)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)个(ge)(ge)性发展。记入高(gao)(gao)校(xiao)录取总成绩的学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)科(ke)目(mu)可(ke)(ke)以由学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)根据(ju)自(zi)己(ji)的兴趣特长(zhang)和高(gao)(gao)校(xiao)选(xuan)拔人(ren)才的要(yao)求(qiu)自(zi)主(zhu)(zhu)选(xuan)择确定,尊重(zhong)(zhong)(zhong)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的自(zi)主(zhu)(zhu)选(xuan)择权。三是提高(gao)(gao)高(gao)(gao)中(zhong)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)质量。通过学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)制度(du)改革,引领高(gao)(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)更加(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)课(ke)程(cheng)建(jian)设和教(jiao)(jiao)师(shi)队伍建(jian)设,丰富(fu)教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)资源,满足学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)个(ge)(ge)性化学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi)需要(yao),不断提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)质量和办学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水(shui)平(ping)。四是促(cu)进(jin)(jin)高(gao)(gao)校(xiao)科(ke)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)选(xuan)拔人(ren)才。高(gao)(gao)校(xiao)可(ke)(ke)以针对专业(ye)人(ren)才培养(yang)的需要(yao)设置(zhi)招生(sheng)(sheng)录取科(ke)目(mu)要(yao)求(qiu)。五是进(jin)(jin)一步减轻学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)课(ke)业(ye)负担。将学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)分为合(he)格考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)和等级考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi),合(he)格考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi)是学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)高(gao)(gao)中(zhong)学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)业(ye)毕业(ye)的主(zhu)(zhu)要(yao)依(yi)据(ju),学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)只需完(wan)成必修模块的学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)习(xi),即可(ke)(ke)参加(jia)合(he)格考(kao)(kao)试(shi)(shi)(shi),“学(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)完(wan)即考(kao)(kao)”“一门一清”。

二(er)、《方案》的研(yan)制过程

《方案》的研制过程主要经历了三个阶段。一是组织起草阶段。2015年初,我厅成立文件起草小组,组织专家队伍在认真学习领会教育部文件的基础上,对近年来我省学业水平考试工作进行了总结和梳理,同时借鉴了省外的先进做法,形成了文件初稿。二是广泛征求意见阶段。分管厅领导多次召集市县教育局基教科(处)负责同志、高中学校校长、教研员进行座谈,充分听取意见建议,并在厅内征求了学生处、政法处、考试院、教科院等相关处室的意见,对文稿进行了反复修改。三是报送教育部备案阶段。2015128日,我厅将《方案》报教育部备案。2016224日,教育部同意备案。按照规范性文件制发程序,315日—45日,在教育厅网站上公开征求社会各界的意见建议,对收集到的12条意见建议逐条进行了研究,吸收了部分合理意见。

三、《方(fang)案(an)》主要政策点

《方案》共分考试性质与意义、考试科目及内容、考试对象与时间、考试成绩呈现与使用、考试管理与保障5个方面。

考(kao)试科目和考(kao)试内容。为引(yin)导学(xue)(xue)生认真学(xue)(xue)习每门课程,避免严重(zhong)偏(pian)科,减(jian)轻学(xue)(xue)生的课业负(fu)担(dan),普通(tong)高中(zhong)学(xue)(xue)业水平考(kao)试分为合格考(kao)试和等级考(kao)试。

合格考试覆盖国家课程方案规定的所有学习科目,考试范围为国家课程方案规定的必修内容;等级考试科目从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等6个科目中自主选择3个。条件成熟时,增加技术(含信息技术、通用技术)科目,考试范围为国家课程方案规定的必修和选修I的内容。

考(kao)生所选等级考(kao)试(shi)科(ke)目(mu)的合格考(kao)试(shi)成(cheng)绩必须(xu)达(da)到合格,不得选择不合格科(ke)目(mu)作为等级考(kao)试(shi)科(ke)目(mu)。

考试对象。参加学业水平考试的对象主要有三类: 具有普通高中学籍的在校学生;高中阶段其他学校在校学生;社会人员。具有普通高中学籍的在校学生和申请普通高中同等学力的人员均应参加合格考试。报名参加夏季高考的所有人员均须参加等级考试。

考(kao)(kao)试(shi)(shi)的(de)组织形式。合(he)格(ge)考(kao)(kao)试(shi)(shi)和(he)等级考(kao)(kao)试(shi)(shi)实行全(quan)省(sheng)统一命题、统一考(kao)(kao)试(shi)(shi)、统一组织阅卷(juan)、统一公布成绩(ji)。考(kao)(kao)虑到考(kao)(kao)试(shi)(shi)组织的(de)科(ke)(ke)学(xue)性(xing)和(he)可操(cao)(cao)作性(xing),艺术、体(ti)育(yu)与健康科(ke)(ke)目合(he)格(ge)考(kao)(kao)试(shi)(shi),由省(sheng)教育(yu)厅(ting)制定标(biao)准和(he)操(cao)(cao)作规程(cheng),各市组织实施(shi)。

考试时间和考试机会。合格考试每学年组织2次,分别安排在每学年上、下学期末。高中学生在校期间,第一次参加合格考试的时间不早于高一下学期末;艺术、体育与健康科目的合格考试时间为高三上学期末和下学期的4月份。学生在校期间,有多次参加合格考试的机会。其中,艺术、体育合格考试有2次考试机会,其他科目的合格考试至少有2次机会。

等级考试每个科目只为在校学生提供1次考试机会,时间为高三学年的上学期末。高中阶段其他学校在校学生和社会人员参加等级考试随普通高中高三学生进行。

考(kao)(kao)试(shi)成绩(ji)呈现与使用。合格考(kao)(kao)试(shi)成绩(ji)分为合格、不合格,作为普通高(gao)中学生(sheng)毕业以及高(gao)中同等学力认定(ding)的主要依(yi)据。合格考(kao)(kao)试(shi)成绩(ji)毕业后两年内有效。

等级考试成绩分为ABCDE五个等级,各占一定比例,经过换算后计入高校录取总成绩。等级考试成绩有效期为12个月。

考(kao)试管理(li)与保(bao)障。本次学(xue)业(ye)水平考(kao)试制度改革必(bi)将(jiang)带(dai)来(lai)高中教育人才培养(yang)模式的全面变革,为(wei)保(bao)障课程开(kai)设效果(guo),学(xue)校要严(yan)格(ge)落实普(pu)通高中课程方案,积极开(kai)设选修(xiu)课,加强学(xue)生职业(ye)生涯规划,把选课走班落到实处。同(tong)时,加强师资(zi)、办学(xue)条件保(bao)障,满(man)足(zu)教学(xue)需要。

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